ELSAM memandang situasi penegakan HAM tahun 2010 merupakan situasi yang mengarah (awalan/pijakan) pada semakin memburuknya situasi HAM pada tahun-tahun mendatang. Situasi ini dimungkinkan, bilamana tidak ada satu pun peningkatan dalam perlindungan HAM, dengan lembaga-lembaga penegakan hukum dan HAM sebagai ujung tombaknya. Berbagai rangkaian peristiwa yang terjadi selama tahun 2010, dan bagaimana lembaga-lembaga negara, beserta seluruh aparatusnya dalam memberikan respon, cukup menjelaskan tentang kemungkinan mewujudnya prediksi di atas. Bahwa tanpa adanya perubahan yang besar dalam institusi-institusi tersebut, termasuk juga perubahan aktor-aktor yang menjabat di dalamnya, dipastikan tidak akan memberikan dampak apapun terhadap peningkatan jaminan HAM di tahun-tahun mendatang.
Laporan HAM ini disusun sebagai upaya untuk memotret isu-isu penting HAM selama tahun 2010, sebagai kelanjutan proses pemantauan HAM yang dilakukan ELSAM pada tahun-tahun sebelumnya. Kerangka laporan disusun dengan mendeskripsikan situasi pelanggaran HAM selama tahun 2010 dan respon negara atas berbagai peristiwa pelanggaran HAM tersebut. Pilihan bentuk pelanggaran HAM yang diprotret adalah praktik pemajuan dan perlindungan hak-hak asasi, yang selama ini dipantau dan diadvokasi secara aktif oleh ELSAM. Analisis dilakukan dengan melihat tanggung jawab negara (state’s obligations) yang tercermin dalam berbagai kebijakan, sikap, serta tindakan yang diambil dalam merespon berbagai kasus pelanggaran HAM yang terjadi selama tahun 2010.
Untuk membaca laporan HAM ini, silakan klik